Обучение по охране труда «Программа А» в Москве

Курсы по охране труда «Программа А» в Москве

Обучение по программе А это обязательная подготовка по общим вопросам и функционированию СУОТ, установленная подпунктом «А» пункта 46 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. Учебная программа охватывает ключевые аспекты построения системы управления охраной труда (СУОТ), методы оценки профессиональных рисков и стратегию безопасности на предприятии. Минимальная продолжительность программы составляет 16 академических часов, что делает обучение компактным и эффективным для занятых специалистов.

Программа А по охране труда формирует у слушателей практические навыки организации безопасных условий труда на рабочих местах. Обучение по ОТ по программе А включает изучение нормативно-правовой базы, порядка расследования несчастных случаев, правил проведения инструктажей и организации оказания первой помощи пострадавшим. Участники курса получают актуальные знания о современных требованиях законодательства, которые можно сразу применять в работе.

Результат обучения по Правилам № 2464 это проверка знания требований охраны труда. Ее итог оформляется протоколом, в котором указывается регистрационный номер записи в реестре обученных лиц Минтруда. Дополнительно курс может быть реализован как программа повышения квалификации по Федеральному закону № 273-ФЗ, тогда слушатель получает еще и удостоверение о повышении квалификации.

Кому обязательно проходить обучение по программе А

Обучение по охране труда по программе А обязательно для категорий работников, которые определены пунктом 53 Постановления № 2464. Она направлена на формирование компетенций управленческого звена в вопросах организации безопасного производственного процесса.

Обязательному обучению подлежат следующие категории:

• Работодатели, руководители организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм
• Заместители руководителя организации, на которых приказом возложены обязанности по охране труда
• Руководители филиалов и их заместители, ответственные за безопасность труда
• Руководители структурных подразделений и их заместители
• Специалисты по охране труда независимо от стажа работы и квалификации
• Лица, на которых приказом возложены функции специалиста по охране труда
• Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда
• Члены комитетов (комиссий) по охране труда
• Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов
• Лица, проводящие инструктажи и обучающие мероприятия: с 31 августа 2026 года для этой категории установлены программа Б и соответствующие программы В

Руководители структурных подразделений и специалисты по охране труда проходят не только программу А, но и программу Б. Для этой категории проверка знаний проводится с использованием ЕИСОТ. Перечень должностей по каждой программе работодатель закрепляет приказом, а соответствующие обязанности у заместителей руководителя должны быть возложены документально.

Часть перечисленных категорий не может обучаться силами работодателя. Пункт 44 Правил № 2464 требует направлять их в организацию или к индивидуальному предпринимателю, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников по этому направлению.

Кому программа по общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления не требуется

Программа А не требуется рядовым специалистам, работникам рабочих профессий и офисным сотрудникам без управленческих функций. Набор программ определяется категорией работника и его фактическими функциями, а не самим фактом трудоустройства: обучение обязательно для всех, но по разным программам.

Кого можно не обучать по программе А:

• Работника рабочей профессии: ему нужна программа Б, а при работах повышенной опасности дополнительно программа В
• Исполнителя работ повышенной опасности: для него ключевая программа В, а не А
• Рядового специалиста без управленческих функций и без участия в комиссии по проверке знаний
• Работника, который уже прошел программы А и Б по основной должности: повторно как член комитета по охране труда или уполномоченное лицо он их не проходит

Освободить от программы А нельзя руководителя структурного подразделения, даже если подразделение офисное и работы повышенной опасности в нем не ведутся. Также нельзя освободить членов комиссии по проверке знаний: комиссия вправе принимать проверку только по тем программам, по которым обучены ее члены.

Основная путаница связана с офисными работниками. Освобождение по пункту 54 Правил № 2464 относится к программе Б: от нее можно освободить сотрудников, которые используют только компьютеры, копировально-множительную и бытовую технику, не имеют других источников опасности, а условия труда на их рабочих местах по результатам специальной оценки признаны оптимальными или допустимыми. Это не основание освобождать кого-либо от программы А.

Что входит в программу по общим вопросам охраны труда и СУОТ

Программа охватывает базовые нормативно-правовые основы в этой сфере. Слушатели изучают требования Трудового кодекса РФ, федеральных законов, подзаконных актов и отраслевых правил.

Перечень тем формируется на основе приложения № 3 к Правилам № 2464. Это примерный перечень: обучающая организация или работодатель адаптирует темы под специфику деятельности и трудовые функции слушателей, сохраняя минимальный объем 16 часов.

Основные направления программы:

• Права и обязанности работодателей и работников в области охраны труда
• Виды ответственности за нарушения обязательных требований: дисциплинарная, материальная, административная, уголовная
• Механизмы государственного надзора и общественного контроля в сфере безопасности труда
• Построение системы управления охраной труда (СУОТ) согласно требованиям приказа Минтруда России № 776н
• Методология выявления опасностей на рабочих местах и картирование рисков
• Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР)
• Разработка положений СУОТ и планирование профилактических мероприятий
• Алгоритмы расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний
• Организация оказания первой помощи пострадавшим на производстве

Обучение по общим вопросам охраны труда включает практические инструменты для ежедневной работы специалиста. Участники курса осваивают разработку положений СУОТ, расчет затрат на обеспечение безопасных условий труда, методы анализа причин происшествий. Отдельный модуль посвящен требованиям к укомплектованию аптечек и обучению работников навыкам первой помощи.

Обязательная доля практических занятий не менее 25% установлена для программ Б и В. Для программы А такое требование не установлено, поэтому курс строится как управленческий: разбор локальных документов, ситуационные задачи и итоговое тестирование.

Периодичность и продолжительность курсов по программе А

Периодичность обучения по программе А установлена один раз в три года для всех категорий работников, прошедших первичное обучение. Трехлетний цикл обновления знаний обеспечивает актуальность компетенций руководителей и специалистов в соответствии с изменениями законодательства и современными подходами к управлению производственной безопасностью.

Внеплановое обучение проводится в следующих случаях:

• Вступление в силу новых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда
• Изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, требующая дополнительных знаний по безопасности
• Использование нового сырья или материалов, требующих дополнительной подготовки
• Изменение должностных обязанностей работника, влияющих на безопасность выполнения работ
• Требование должностных лиц Государственной инспекции труда при выявлении нарушений
• Произошедший несчастный случай на производстве или выявление профессионального заболевания

Продолжительность обучения по общим вопросам охраны труда составляет минимум 16 академических часов согласно подпункту «а» пункта 46 Постановления № 2464. Первичное обучение новых руководителей и специалистов проводится не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую должность. Программа завершается проверкой знания требований охраны труда, по итогам оформляется протокол и запись в реестре обученных лиц.

Если работник показал неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе его не допускают, а работодатель направляет на повторную проверку в течение 30 календарных дней со дня первой. Когда одному работнику назначены сразу несколько программ, часы суммируются: общий объем обучения по программам А, Б и В может быть снижен, но не менее чем до 40 часов. Саму программу по общим вопросам охраны труда сократить нельзя, ее минимум составляет 16 часов.

Что изменится в программе А с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 вступает в силу 31 августа 2026 года. Оно продлевает действие Правил № 2464 до 1 сентября 2032 года, уточняет категории обучаемых, оформление реестровой записи и случаи, когда повторное обучение не требуется. До 30 августа 2026 года применяется прежняя редакция Правил.

Что стоит проверить работодателю до вступления изменений в силу:

• Программы и памятки, где указано, что Правила № 2464 действуют только до 1 сентября 2026 года
• Перечень должностей и матрицу программ для лиц, выполняющих функции специалиста по охране труда
• Состав программ для членов комиссий по проверке знаний и для инструктирующих работников
• Формы протоколов и порядок получения выписки из реестра обученных лиц
• Локальные акты, где периодичность программы В указана как ежегодная без специального основания
• Порядок действий при переводе работника и внутреннем совместительстве

Где пройти повышение квалификации по охране труда «Программа А»

Обучение по охране труда (программа А) можно пройти в аккредитованных учебных центрах, внесенных в реестр Минтруда России. Для части работников это единственный допустимый вариант: пункт 44 Правил № 2464 прямо требует направлять их во внешнюю обучающую организацию.

Только во внешней организации обучаются:

• работодатель, руководитель организации
• руководители филиалов
• председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда
• работники, проводящие инструктаж и обучение
• специалисты по охране труда
• члены комитетов (комиссий) по охране труда
• уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов
• лицо на микропредприятии, назначенное для проверки знаний без формирования комиссии

Остальных работников работодатель вправе обучать самостоятельно, если выполнил требования раздела IX Правил № 2464 и включен в реестр работодателей, обучающих собственных работников. Для этого нужны помещения и техническое оснащение, программы и учебно-методические материалы, не менее двух обучающих лиц, комиссия по проверке знаний в составе не менее трех человек и не менее одного места обучения на 100 работников, которым требуется обучение.

Учебный центр «НЦПО» имеет все необходимые лицензии и аккредитации для проведения обучения руководителей и специалистов по программе А с оформлением протокола проверки знаний и выдачей удостоверения о повышении квалификации.

Повышение квалификации по программе А в УЦ «НЦПО» разработано с учетом требований Постановления № 2464 и построено на примерном перечне тем из приложения № 3 к Правилам. Слушатели получают доступ к образовательной платформе с видеолекциями, нормативными документами и практическими кейсами для самостоятельного изучения.

Преимущества дистанционного обучения в НЦПО:

• Совмещение повышения квалификации с рабочим графиком без отрыва от производства
• Доступ к учебным материалам 24/7 через личный кабинет на образовательной платформе
• Онлайн-проверка знаний с идентификацией личности слушателя и участием комиссии
• Экономия времени и средств на командировочные расходы
• Индивидуальный темп освоения материала с возможностью повторного просмотра лекций
• Техническая поддержка слушателей на всех этапах обучения

Дистанционный формат прямо разрешен Правилами № 2464 при наличии учебной платформы, нормативных и методических материалов, взаимодействия с преподавателем и идентификации слушателя при проверке знаний. С 31 августа 2026 года дистанционно нельзя проводить практические занятия по первой помощи, применению СИЗ и занятия на полигонах и тренажерах. Для программы А обязательная практика не установлена, поэтому ограничение курс не затрагивает.

Для зачисления на курс потребуется минимальный пакет документов. Стоимость программы А по охране труда в НЦПО составляет от 1 500 рублей при единовременной оплате, при групповых заявках от 5 человек действуют специальные тарифы. По итогам обучения оформляется протокол проверки знания требований охраны труда с регистрационным номером в реестре обученных лиц, а по программе повышения квалификации выдается удостоверение с внесением сведений в ФИС ФРДО.

Проверка знаний, протокол и реестр обученных лиц

Обучение завершается проверкой знания требований охраны труда, а ее результат оформляется протоколом с регистрационным номером записи в реестре обученных лиц Минтруда. Форма проверки определяется программой и может включать тестирование, устный опрос, решение ситуационных задач или сочетание методов. Результат фиксируется как «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Обязательные реквизиты протокола установлены пунктом 92 Правил № 2464:

• наименование организации или работодателя, проводивших обучение
• дата и номер приказа о создании комиссии и ее состав
• наименование и продолжительность программы обучения
• ФИО, должность и место работы работника
• результат проверки и дата ее проведения
• регистрационный номер записи в реестре обученных лиц
• подпись работника, подписи председателя и членов комиссии

Протокол оформляется на бумаге или в электронном виде. С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи указывается непосредственно в протоколе либо содержится в выписке из реестра обученных лиц, которая подписана электронной подписью и прилагается к протоколу.

Отдельный порядок предусмотрен пунктом 78 Правил: проверка знаний с использованием ЕИСОТ проводится для руководителей подразделений по охране труда, профильных специалистов организаций, а также отдельных представителей органов власти и обучающих организаций. Само прохождение программы А не означает обязанность сдавать тест в ЕИСОТ: руководитель организации проверяется комиссией обучающей организации.

Удостоверение по программе А по охране труда

После успешного завершения обучения и итоговой проверки знаний слушатель получает протокол проверки знания требований охраны труда, а при реализации программы повышения квалификации еще и удостоверение о повышении квалификации. Удостоверение по программе А по охране труда подтверждает освоение программы объемом 16 академических часов по общим вопросам и функционированию СУОТ. Документ изготавливается на защищенном бланке с уникальным регистрационным номером и содержит наименование программы и период обучения.

Документы важно различать. Обязательное обучение по Правилам № 2464 подтверждают протокол и запись в реестре обученных лиц Минтруда, именно их запрашивает инспектор. Удостоверение о проверке знаний организация может выдать дополнительно: работнику с ним удобнее, но протокол и реестровую запись оно не заменяет. Удостоверение о повышении квалификации относится к дополнительному профессиональному образованию по Федеральному закону № 273-ФЗ, сведения о нем передаются в ФИС ФРДО.

Срока действия у удостоверения о повышении квалификации нет. Три года это периодичность обучения: по истечении трех лет с даты проверки знаний работник проходит плановое обучение по программе А заново. Учебный центр «НЦПО» ведет образовательную деятельность на основании лицензии Министерства образования № Л035-01298-77/00656750 и внесен в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, под регистрационным номером 9787.

Ответственность за отсутствие обучения по программе A

Работника, не прошедшего обучение и проверку знания требований охраны труда, работодатель обязан отстранить от работы до устранения причины. Если обучение не пройдено не по вине работника, время отстранения оплачивается как простой.

Отсутствие обучения у руководителей и специалистов по охране труда влечет административную ответственность согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов за допуск к работе лиц, не прошедших обязательную подготовку, составляют:

• Должностные лица: от 15 000 до 25 000 рублей
• Индивидуальные предприниматели: от 15 000 до 25 000 рублей
• Юридические лица: от 110 000 до 130 000 рублей

При повторном нарушении санкции увеличиваются: для должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет, для юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Инвестиция в обучение одного специалиста составляет 1 500 рублей, что примерно в 73 раза меньше минимального штрафа для организации, поэтому своевременное прохождение программы А экономически оправдано и защищает предприятие от административных рисков и репутационных потерь при проверках Государственной инспекции труда.